Новости партнеров

Самое свежее

Нина Останина о повышении пенсионного возраста до 70-ти лет. Дмитрий Ольшанский. Как будет выглядеть эпоха Путина после ухода Путина: кошмаром или благом? Законен ли закон о разгоне митингов? Почему увеличить зарплаты в России невозможно? Власть и вранье – две вещи нераздельные, но во всем должна быть мера! Уехал цирк, а выборы остались!
Загрузка...

Чудо нашей власти: чем больше борцов с коррупцией – тем больше коррупции!

  • Внушаемый народу миф таков, что нужен как можно больший контроль за чиновниками, тогда коррупции будет меньше. Чиновник должен знать, что за его деятельностью следят многие контролеры, под микроскопом изучают каждый его шаг. Они немедленно заметят любую попытку нечестно обогатиться, и сурово покарают за нее.

    И мы впрямь видим, как в рамках антикоррупционной борьбы государство учреждает все новые органы контроля. Их уже столько, что все и не перечесть. Управление в Администрации президента, Департамент Открытого Правительства при Правительстве, Прокуратура, ФСБ, Полиция, Следком, Счетная палата, Объединенный народный фронт, Общественная палата, депутатские комиссии и комитеты… Все это еще имеет и региональные подразделения!

    Огромная армия, что изо всех сил стремится доказать эффективность своей работы, соревнуясь по количеству выявленных фактов коррупции.

    Но на самом деле дико раздутый контроль дает обратный заявленному результат. Перечислю пять наиболее вредоносных следствий усиления такого контроля.

     

    1. Рост базы потенциальных коррупционеров

     

    Потенциальный коррупционер, в отношении которого решили ввести новые формы контроля, незаконно обогащается на той или иной его профильной деятельности. Чиновник, который занимается транспортом, ворует на транспортных расходах бюджета, чиновник от спорта – на спорте и т.п. Ворует, но при этом должен выполнять полезную для общества работу. И чем больший объем работы он сделает, тем больше можно будет на этом украсть.

    Чиновник же, основная функция которого в контроле над первым чиновником, не делает ничего кроме своей борьбы с коррупцией. И число таких чиновников и общественников, получающих гранты, в том числе и бюджетные, постоянно растет, государственный аппарат за счет этого разбухает. На одного потенциального коррупционера уже приходится по 2-3 контролера. У них своя инфраструктура, помещения со всей необходимой для работы техникой и обстановкой, автомобили, штат сотрудников, секретари, помощники, водители и уборщицы.

    Допустим, чиновник получает зарплату в 50 тыс. рублей. И ворует он в первую очередь из-за того, что его зарплата такая маленькая. Примерно такие же уровни зарплат и у тех, кто его контролируют. Тогда вопрос: почему бы не платить первому чиновнику все эти зарплаты, которые в результате составят уже вполне приличную сумму в 200 тыс. рублей? Многие в таком случае уже не зарились бы на левые доходы.

    Но власть размазывает эти деньги по огромному количеству контролирующих органов, которые к непосредственной работе чиновника не имеют никакого отношения.

     

    2. Растущая бюрократизация работы чиновников

     

    Контролирующие органы требуют от чиновника тратить огромное количество времени на разнообразные отчеты о его деятельности. Он постоянно заполняет всякие бланки, подает декларации, отвечает на запросы по выявлению коррупционного потенциала…

    Из-за этого эффективность работы чиновника снижается в разы. Не только по причине потери времени, но и из-за того, что во время подачи такой отчетности у него резко повышается уровень нервозности, даже если он сам и не допускает никаких злоупотреблений. Пока отчет не принят, чиновник не способен переключиться на выполнение своей прямой работы. Кто сталкивался с внутренней кухней различных государственных структур, знает, как отчетный процесс в конце каждого года буквально парализует их работу на нескольких недель.

    И это только плановые отчеты, а сколько еще приходится отписок по запросам контролирующих органов!

    Причем очень часто необходимость в проверках отсутствует – но контролерам нудно демонстрировать свою работу. И для любого чиновника эта чрезвычайная отчетность – гораздо более приоритетная задача, чем его основная деятельность.

     

    3. Увеличение объемов коррупции

     

    Надо понимать, что в контролеры идут точно такие же люди, как и в любые другие госорганы, сами достаточное время проработавшие обычными чиновниками или правоохранителями. Даже если это общественники и журналисты, то и среди них точно такой же процент тех, кто хочет заработать, пользуясь ресурсами своей должности.

    Но если обычный чиновник может, получая свою левую прибыль, организовать свою работу лучше за счет круговой подмазки, то лихой контролер только увеличивает коррупционную часть в бюджете любого дела.

    Нечестные контролеры вступают в сговор с чиновниками-мздоимцами – а то и сами выступают инициаторами преступных схем, уча других, как лучше тащить деньги из бюджета.

    Возьмем к примеру некоего вице-губернатора, отвечающего за ЖКХ. Он нечестен и зарабатывает на раздаче субсидий и подрядов. Тут в регионе обостряется борьба с коррупцией и учреждается новый контролирующий орган с большими полномочиями. Контролеры быстро выявляют нарушения в деятельности этого вице-губернатора – и начинают шантажировать его, требуя свою долю.

    Тогда сей вице-губернатор говорит своим подрядчикам, которые заносят ему взятки, чтобы они увеличили размер отката с 20% до 30%. Тогда те заявляют, что они не смогут делать свои ремонты с соблюдением всех должных условий. И чиновнику остается только пообещать не придираться к их будущим нарушениям. Пользуясь этим, подрядчики могут еще больше увеличить свою прибыль в ущерб качеству.

    И получается, что из-за появления в коррупционной цепочке нового звена в виде контролеров коррупция выросла, а качество работ ухудшилось. Более того, контролеры теперь будут сами заинтересованы в прикрытии всех нарушений – и выявить злоупотребления станет еще сложнее. То есть создавая новое антикоррупционное ведомство, государство зачастую просто добавляет к эшелону коррупционеров новый вагон, а то и локомотив.

     

    4. Системное усложнение и повышение криминализации коррупции

     

    Должность контролера коррупции дает невиданные возможности – и потому попасть на нее стремятся прежде всего сами коррупционеры.

    Обычный нечистый на руку чиновник чаще всего является в первую очередь профессионалом в своей сфере. Он может организовать ту или иную коррупционную схему, но в целом настроен на постепенное осторожное обогащение. Живет в постоянном страхе разоблачения и мечтает спокойно доработать до пенсии.

    Но когда возникает новый контролирующий орган (особенно в силовых недрах), высока вероятность, что на должности туда придут профессионалы в деле мздоимства и лихоимства. Они захотят резко повысить темпы и объемы воровства бюджетных средств – ведь завтра антикоррупционная кампания может свернуться так же внезапно, как и развернулась. Возможно даже, руководство силовиков направит на службу в антикоррупционеры тех, кто честь мундира будет понимать как перевод потока спертых денег из карманов гражданских воров в карманы своих генералов.

    Или, скажем, при каком-то губернаторе создается очередное Управление по борьбе с коррупцией в составе его администрации. Так решила Москва и захотел местный народ. Как вы думаете, вороватый губернатор захочет видеть во главе новой структуры самого честного человека или наоборот – самого негодного? Зачем ему честный? Чтобы его же и разоблачил? А негоднику можно дать задание ловить всех, кто носит деньги мимо губернаторского кармана, перенаправлять левые потоки в этот карман – ну и себе что-то за это оставлять…

    Логика у таких контролеров будет изначально преступная, они не просто обложат данью чиновников, но и сами станут организовывать коррупционные механизмы, предлагать свою крышу и возможности в продвижении по карьерной лестнице тем, кто будет им послушен…

     

    5. Контролер как организатор коррупционных схем

     

    Вспомним примеры самых громких коррупционных дел последнего времени. Пальму первенства среди них держат скандалы с полковниками МВД и ФСБ Дмитрием Захарченко и Кириллом Черкалиным. Происхождение изъятых у них астрономических сумм (9 и 12 млрд. руб.), превышающих годовой бюджет иных российских городов, до сих пор точно не известно. Но ясно, что эти деньги были не личным достоянием тех полковников, а принадлежали неким организованным преступным группам.

    Захарченко служил в Департаменте экономической безопасности МВД – ответственном за борьбу с коррупцией среди госслужащих. Черкалин – в управлении «К», следившем за всякими темными делишками в банковской сфере.

    То есть здесь налицо ключевая роль сотрудников контролирующих органов, чьи ресурсы давали преступникам широчайшие возможности, за что те и отстегивали «антикоррупционерам» бешеные деньги. В итоге же в квартирах «борцов с коррупцией» оказалось самое крупное в истории России коррупционное состояние!

     

    Все выше приведенные примеры и соображения говорят о том, что сама логика умножения контрольных органов ведет к росту коррупции, а не к сокращению этой напасти, от которой сегодня стонет вся наша страна.

    И тут встает ребром уже другой, сугубо политический вопрос: а разве наше высшее политическое руководство не понимает всего этого? Что, там, как в песне Высоцкого, «реле с ячейками шалят»? Или под видом борьбы с коррупцией Кремль хочет разложить на корню и опутать по рукам и ногам всю исполнительную власть, чтобы та и в мыслях не держала сделать шаг вправо, шаг влево от властного курса?

    Если политическая цель – второе, она точно оправдала все эти криминально-экономические средства. Российский чиновник, впутанный по уши в коррупцию, сегодня и пикнуть не смеет против высшей власти, которая его и озолотила, и подвела под день и ночь грозящий ему монастырь. Примеров, начиная с севшего «за коррупцию» министра экономразвития Улюкаева до севшего за нее же, родную, министра без портфеля Абызова – более чем достаточно.

    «Живи и бойся!» – под таким девизом и живут сейчас все российские чиновники, по жадности или сдуру заглотившие спущенный им свыше коррупционный крючок.

    Кто-то спросит: а как же тогда бороться с этой окаянной коррупцией? Да очень просто: отменить все эти комитеты, комиссии, особые отделы и прочие накладные структуры, только мешающие традиционным органам бороться с традиционным злом. И запретить судьям, которые в конечном счете и решают все коррупционные дела, иметь недвижимость в размерах, превышающих порой размеры здания суда.

    Да было бы желание – нашу нынешнюю властную вертикаль, хоть и слегка сдающую сейчас, вполне можно было бы использовать на пользу дела борьбы с коррупцией, что сразу же придало б ей прочности.

    Но наша спесивая власть, вошедшая в какой-то даже не политический, а моральный клинч с народом – не хочет нипочем идти путем, который бы пришелся по вкусу и народу.

     

    По материалам Олег Матвейчев

8

Комментарии

13 комментариев
  • Сергей Бахматов
    Сергей Бахматов21 июля+1
    Коррупция непобедима, если не организован контроль снизу. Это аксиома, подтверждающая свою истинность в веках. Для эффективной борьбы с ней нужна принципиально другая система управления, где такой контроль организован. В отсутствии такого контроля вся система управления рассыпается.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов21 июля+4
      Уважаю публикатора, но вся статья очень далека от знания предмета - коррупции и как с ней, родимой, бороться. . А в пункте 1 - платить чиновнику 200 тыс, чтобы он не воровал, это вообще за гранью разума. Что то это за межеумочное предложение "отменить все эти комитеты, комиссии, особые отделы и прочие накладные структуры, только мешающие традиционным органам бороться с традиционным злом". На чем оно основано? Да ни на чем. Хорошо же сказал Мих.Делягин 10 лет назад: "Коррупция - основа нынешнего государственного строя. Большинство важнейших государственных решений принимается во имя взятки (заноса, отката). Кто борется с коррупций, тот государственный преступник". Вот из чего надо исходить. Ни один чиновник ни копейки не возьмет на лапу, если будет знать, что его посадят. А он берет и делится. И так во всех госструктурах.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов21 июля+2
      Ради чего Сочинская Олимпиада? Ради распила миллиардов бюджетных денег на строительстве объектов. Немцов это хорошо показал, но его убили. Так же на ЧМ-2018. Так же Крымский мост. Навальный озвучивает разрешенную и данную ему фактуру, но по ней никаких действий генпрокуратуры. "Компромат" - способ управления Путиным своим зарвавшимся жульем. За что он посадил "лучшего министра экономики" Улюкаева, которого раньше награждал - никто не знает. Миллиарды чинов ФсБ и МВД - это, скорее всего, легализованные общаки, которые пойдут тому. кому надо.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов21 июля+3
      Если кто-то думает, что первый отечественный гражданский космодром "Восточный" строилия для запуска ракет как альтернативу "Байконуру" - маленько ошибается. Постоянные старты с него обещали начать еще в 2017-м, да что-то их не видать. "Восточный" строился для воровства, а все остальное потом. Украли 20 млрд. руб. и очередному жулику за хищение 400 млн. руб. дали условно Потому что львиная часть денег шла в Москву. Как были наказаны московские кураторы строительства космодрома? Никак. Того же Рогозина Путин элегантно пересадил в кресло главы "Роскосмоса" Задачу выполнил
    • Василий Туманов
      Василий Туманов21 июля+4
      И о погоде. Отменив в 2006-м году при ратификации Конвенции ООН против корруиции ее ст. 20 о "незаконном обогащении", Путин создал лучшую в мире систему хищения бюджетных средств, коррупции и отмывания уворованного "бабла" за рубежом с помощью скупки недвижимости. Суть 20 ст. - сумма расходов чиновника за год должна быть раввной сумме его годовых доходов в родной кассе. Как во всем мире. В США в первую очередь. Украл, поделился, отстегнул в "общак" - купил дачу на Лазурном берегу. И никто не спрашивает: на какие шиши? А Чайка молчит, потому что сам крышует бизнес своих сыночков Везде в мире жене и детям госчиновника запрещено заниматься бизнесом. А у нас у 80-летней матери Володина роскошный бизнес и огромная недвижимость.
  • юра недобрый
    юра недобрый22 июля+2
    если чинуша человек без чести и совести и вор по жизни ему хоть лям в день плати он будет воровать а если государство только и держится на коррумпированных чинушах потому что их можно контролировать то больше таких людей будет лезть во власть
  • Анатолий Стрельников
    Анатолий Стрельников22 июля+3
    Абсолютно не согласен с автором в плане увеличения зарплат чиновникам и тогда, дескать, они воровать смысл утратят! НЕ УТРАТЯТ! Это показывает опыт всей Российской истории чиновников! Воровали-с и будут воровать-с!
    • Василий Туманов
      Василий Туманов22 июля+4
      Потому что "шкала аппетитов" не имеет предела. Сегодня он хочет жить как мэр, завтра как губернатор, потом как министр, потом как олигарх, потом как окружение Путина. Потом как сам Путин. Все описано в "Золотой рыбке" у Пушкина
      • Алексей Уралов
        Алексей Уралов22 июля+1
        точнее не сформулируешь.
        • Василий Туманов
          Василий Туманов22 июля+1
          У каждого губера, министра, сотруд. кремлевской администрации своя Настя Рыбка. Они им строят или покупают дачи на самых престижных курортах стран НАТО. Италия, Франция, Германия, Швейцари, Альпы и т.д. Таким образом, вся Европа оказываются застроена дачами любовниц наших "кремлевских небожителей" Вот почему войны с Европой не может быть априори. Любовницы не дадут ее развязать
  • Андрей Широнов
    Андрей Широнов22 июля-3+2
    Поставил статье минус потому что автор так и не раскрыл настоящих причин коррупции. А причины две: либеральный капитализм и отсутствие персональной ответственности вплоть до зелёнки на лбу.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов22 июля+2
      Инфа к размышлению. Пресс-секретарь премьера Нат.Тимакова преспокойно покупает двухэтажный роскошный особнячок за 1 млн. евро в стране НАТО Латвии (в Юрмале) В США тоже либеральный капитализм, но ни один пресс-секретарь премьера или президента на такую покупку не по средствам не отважится Почему у нас Песков хапает безмерно?.
      • Андрей Широнов
        Андрей Широнов23 июля
        Я уже давно переварил для себя подобного рода инфы и всем говорю что элита России давно уже не наша, а западная. Отсюда и подобного рода поступки.