Новости партнеров

Самое свежее

Леонид Радзиховский. О вакцинации дочери Путина: реклама путинская, а здоровье мое Гауляйтер Дегтярёв: почему Хабаровский край никогда с ним не смирится Забег в ширину – или о белорусской многовекторности Андрей Нальгин. Кремль все же решил слить Лукашенко? Сергей Мардан. Сколько стоит в РФ жизнь рабочего, погибшего на производстве? Демократия как праздник непослушания. Редкий и бессмысленный
Загрузка...

Почему в России не выполняются Указы Президента?

  • Причем, процент невыполнения достигает 80%.  То есть, ни что из предложенных Президентом задач  в его Указах,  органами  высшей власти страны  не выполнены.
    Почему?

    Ответ на этот провокационный вопрос , как ни странно может показаться, очень прост. Да потому не выполняются,  что некому в нынешней России их выполнять. Некому на самом управленческом уровне.  Верхняя правящая элита России не знает, что с ними делать, с Президентскими указами. В верхнем эшелоне власти нет ни одного грамотного профессионала управленца,  способного найти нужных исполнителей,  поставить перед ними задачу и проконтролировать исполнение.
     
    И единственное, на что они там, наверху способны – это выделить деньги из бюджета в регионы под  соответствующие пункты  Президентских Указов . А дальше – полнейший самотек. Деньги не осваиваются и пропадают где-то в зарубежных банках. И виновных нет!

     Прежнее Правительство Медведева даже и не понимало, почему они не выполняются?  Ведь все, что нужно для их выполнения Правительство  с их точки зрения сделано.   Указы  опубликованы, средства выделены, а дела ни с места. А почему они, эти дела, ни с места? Да и какие это должны быть дела? Кто скажет?

    А никто в России не скажет. Нет сейчас   в правящих кругах нынешней России таких людей, кто им сможет разъяснить,  как надо выполнять поставленные Президентом перед народным хозяйством задачи.

    Поясню свою мысль. Но для начала выясним. Что это такое  -  Президентские Указы? Ответ Википедии гласит:

    Указ президента Российской Федерации — правовой акт (указ), издаваемый президентом Российской Федерации в пределах его компетенции.
     
    Указы и распоряжения (акты) президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории России. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.[1] Указы обладают высшей юридической силой после Конституции Российской Федерации и федеральных законов, являются подзаконными правовыми актами.

    Не очень понятно, но ясно одно: Указы  Президента, это его личные предложения по развитию нынешней России. И если все Указы президенты власть страны выполнит, то нынешняя Россия станет высокоразвитой и процветающей державой. В СССР были планы развития страны, в основном, пятилетние, то  в нынешней России – указы.

    Но если в планах развития СССР  были предложения по развитию всех отраслей народного хозяйства страны с указанием  директивных  цифр по каждой отрасли, которые должны были быть выполнены и  достигнуты  в течении плановых сроков.
    На основании этих контрольных  цифр отраслевые Министерств совместно с отраслевыми Научно исследовательским институтами и самими промышленными предприятиями  разрабатывали мероприятия, необходимые для достижения контрольных цифр плана по каждому заводу, каждой фабрике и по каждой единице горно-промышленного комплекса. и по каждой области страны с указанием финансовых затрат.  И так далее и тому подобное.

    План  «оргтехмероприятий» завода на Пятилетку представлял собой сброшюрованную книгу объемом свыше  ста отпечатанных  на машинке листов, где давались подробные расчеты и обоснования по увеличению выпуска продукции, по снижению трудоемкости, по улучшению условий труда по  каждому виду производства на заводе: механическому, сборочному, металлургическому, сварочному, химическому и так далее.

    Кроме того, в план входили мероприятия по строительству жилья, школ, детсадов, больниц, пионерлагерей, санаториев, спортплощадок, профилакториев.  План подписывался четырехугольником завода, согласовывался с головными  институтами и утверждался в Министерстве. Это был документ, по которому завод работал.
     
    То есть,  в СССР был  реально действующий  механизм по разработке и  выполнению мероприятий  планов развития страны. Как пятилетних, так и годовых. И каждый район страны, каждый город и каждая область знали по годам, что у них должно быть сделано за каждую новую пятилетку . Именно потому СССР, несмотря на чудовищные войны, прокатившиеся по его  просторам, где-то к середине восьмидесятых годов прошлого столетия стал второй экономикой мира.

    А сейчас?

    Давайте глянем на один из последних Указов Президента:

    УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.

    Полный текст Указа я приводить не буду из-за его величины. Но он есть по следующему адресу:

    https://www.znak.com/2018-05
     И я попробую рассмотреть  только первый его пункт:

    1. Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года:
    а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;
    б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет);
    в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
    г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;
    д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
    е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;
    ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
    з)обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;
    и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

    Все верно. Все так. Очень даже благие для России намерения. Но кто в нынешней России должен на основании этих указаний Президента разработать планы,  или мероприятия по развитию России по указанным этим направлениям? Кто?
     
    Вот что гласит  пункт 2 Указа:

    2. Правительству Российской Федерации:

    а) утвердить до 1 октября 1918 года  Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и ресурсное обеспечение достижения национальных целей, определённых пунктом 1 настоящего Указа;

    И так далее...

    То есть, Правительство России в лице его Премьера, вице Премьеров и  Министров  должны со своими аппаратами сесть  за стол или компьютеры и написать планы работы страны по Указам Президента. Смогут они это сделать? Нет конечно. Во первых, они не  специалисты.  Во вторых, это работа нескольких тысяч   технических профессионалов, разбирающихся в инженерно-проектной и плановой деятельности.

    А таких специалистов  в России сейчас  нет.  Потому и разводил руками Медведев,  не понимая, почему  не выполняются Указы Президента. Ведь для него и его помощников такая работ являлась  «темнее темного». 
    Изменится ли хоть что-нибудь в работе властей  России  с новым Премьером и с новыми Министрами России, трудно сказать.  Ведь для разработки планов развития России на перспективу необходимо будет восстановить  Госплана и региональные Министерства. Но пойдет ли на такой шаг Президент России, пока не ясно. Поживем – увидим!

    Хотя нет, есть уже обнадёживающие симптомы в системе хозуправления России. Есть! В верхних эшелонах власти заговорили о возврате системы советского распределения выпускников  ВУЗ-ов, для закрепления в России специалистов с высшим специальным образованием. Потому что они почти все уезжают в «заграницу». То есть , мы готовим их для других стран, но не для себя.
    ***
    18+
7

Комментарии

42 комментария
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+1
    Задать вопрос не сложно. Ответить порой очень трудно. Но я попробовал.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов8 февраля-1+2
      Я бы на ваш вопрос дал краткий ответ, который может показаться смешным. Потому что президентской власти в Конституции как отдельной ветви власти нет. Есть законодательная, исполнительная судебная. А президентской нет. Потому пошел он со своими "хотелками" вдоль по питерской.
  • Павел Артемьев
    Павел Артемьев8 февраля+4
    Чтобы выполнялись твои распоряжения - надо не только контролировать их выполнение, но и жесточайше карать за их НЕ выполнение.. Причём реальными сроками, а лучше - стенкой. Когда же чиновник знает, что в худшем случае его лишь уволят - какой же у него стимул лезть из кожи? Проще плюнуть на сотрясание воздуха родимым президентом..
    • Василий Туманов
      Василий Туманов8 февраля-1+3
      Путина привели в Кремль олигархи и все его указы пишутся под их дудку. За 20 лет он не издал ни одного указа в пользу людей. Поэтому даже хорошо, что они не выполняются
  • Александр Казанцев
    Александр Казанцев8 февраля+1
    Все верно! Вот только развитие верхам не нужно! Тренд (некогда любимое словечко ДМ) направлен в другую сторону на уничтожение того, что есть! В систем образования, где я работаю, тренд властей направлен в сторону дебилизации… (иначе сказать не могу). Проверяющие (Рособранадзор) проверяет бумажки (рабочие программы, отчеты...), но ни кто из них не обращает внимания качество организации учебного процесса, на то, что Указы Пу в области оплаты труда, следовательно, привлечения в школы талантливых педагогов не исполняются. Вместо нормальных предметов, ввели ОДНК, краеведение…, где нет отметок, дети просто сидят и ничего не делают! У них нет мотива к учению. Те, кто ввели эту дурь, просто сами не знают детской психологии. Компьютеры в школе времен царя Гороха. Мебель! Недавно в одной районной структуре закупили новую мебель, в школу отдали б/у столы, шкафы… При Сталине были так
  • Александр Казанцев
    Александр Казанцев8 февраля+2
    При Сталине были так, называемые уполномоченные, которые Директивы власти доводили до логического завершения! Там и был успех.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов8 февраля-1+4
      Когда надо что=то отнять у людей, у Путина очень хорошо получается.
  • Нина Семеновна Мартинкова
    Нина Семеновна Мартинкова8 февраля-1+2
    Единственная цель указов показать населению,что царь-батюшка заботится и молится о них,а плохие бояре не хотят их выполнять."Нам нужен прорыв",но Путин не такой дурак,чтобы не понимать,что никакого прорыва не будет и не может быть.Однако,ни у кого нет сомнений,что население почти дружно проголосует за пожизненное правление Путина."а кого же еще?"
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+1
    Василий Туманов" "Я бы на ваш вопрос дал краткий ответ, который может показаться смешным. Потому что президентской власти в Конституции как отдельной ветви власти нет." Все это, на мой взгляд, абсолютнейшая ерунда. Скажите, кто из представителей властей читает конституцию? Никто ее никогда в руках не держал. Власть - это не конституция, власть - это желание править страной. У некоторых это желание совпадает с желание развивать свою страну, как это было у Петра Первого и у Ленина со Сталиным. У Путина желание такое вроде бы и есть, но нет политической воли довести свои желания до воплощения в жизнь.
    • Василий Туманов
      Василий Туманов8 февраля-1
      Я бы предложил вам, коллега, при оценке чужих мнений избегать таких слов, как ерунда. Это вас не красит. Уважайте чужое мнение и не стройте из себя барина.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+1
    П.А.! "Чтобы выполнялись твои распоряжения - надо не только контролировать их выполнение, но и жесточайше карать за их НЕ выполнение.." Да, это обязательнейшая составляющая реальной власти. И я не знаю ни одного случая в СССР, чтобы директор завода, не выполняющий планы, оставался бы на свой должности. То же самое относилось и к секретарям обкомов и райкомов с гокомами.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+1
    Василий Туманов1 "Путина привели в Кремль олигархи и все его указы пишутся под их дудку. За 20 лет он не издал ни одного указа в пользу людей" Вы забываете, что олигархи еще более люди для власти, чем обычные.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+2
    Александр Казанцев "Все верно! Вот только развитие верхам не нужно! Тренд (некогда любимое словечко ДМ) направлен в другую сторону на уничтожение того, что есть" Абсолютно согласен с вами. нынешняя правящая элита вся целиком прозападная и ее задача - развалить Россию, а самим перебраться жить на запад.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+2
    А.К.! "В систем образования, где я работаю, тренд властей направлен в сторону дебилизации… (иначе сказать не могу). " Читаю лекции давно, еще с Советских времен и полный развал бывшей Советской системы образования ощущаю на себе. Докатились до того, что в техническом ВУЗе студенты первокурсники не знают таблицы умножения и не в состоянии понимать логарифмы с интегралами. А ведь математика - это система мышления специалиста технаря.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+2
    В.Т.! Извините за это слово. Хотя для меня конституция была и есть абсолютнейшей ерундой и абсолютно не нужным для жизни страны документом. Никто ее в стране читает, потому что наши власти, да и мы сами, живем не по конституции. Конституция - это одно, а жизнь страны - это совершенно другое.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    Василий Туманов "Я жду извинений за "ерунду". Я извинился. Но свою точку зрения на эту книгу не меняю.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+1
    Александр Казанцев1 2При Сталине были так, называемые уполномоченные, которые Директивы власти доводили до логического завершения! Там и был успех." ПРИ сТАлИНЕ ГОССИСТЕМА БЫЛА НАЦЕЛЕНА НА РЕЗУЛЬТАТ, КОТОРЫЙ ЗАРАНЕЕ ПЛАНИРОВАЛСЯ. ПОТОМУ И БЫЛИ УСПЕХИ. А СЕЙЧАС МЫ ЖИВЕМ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ В РОССИ БЫЛО БОЛЬШЕ МИЛЛИАРДЕРОВ.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля-1
    Василий Туманов" "Когда надо что=то отнять у людей, у Путина очень хорошо получается" ЛИЧНО У МЕНЯ, КАК И У МОИХ ЗНАКОМЫХ, ПУТИН НИЧЕГО НЕ ОТНИМАЛ.. ВОТ МЕДВЕДЕВ ОТНЯЛ У МНОГИХ ПЕНСИЮ. НО ЭТО НЕ ПУТИН.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    Нина Семеновна Мартинкова! "Единственная цель указов показать населению,что царь-батюшка заботится и молится о них,а плохие бояре не хотят их выполнять" Логика в ваших словах есть. Но, мне кажется, что это от бессилия Путина. Он понимает, что стране нужен рывок. Но для рывка он должен стать Сталиным. А Сталин из него никакой.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля+1
    Александр Казанцев "При Сталине были так, называемые уполномоченные, которые Директивы власти доводили до логического завершения! Там и был успех." При Сталине работал Госплан и за невыполнение плановых заданий руководителей снимали с должностей и отдавали под суд или даже расстреливали.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    Н.С.М.! "Однако,ни у кого нет сомнений,что население почти дружно проголосует за пожизненное правление Путина."а кого же еще?" Да нет, Путин на такое не пойдет ни за что. Он хочет оставить о себе у народа хорошую память.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    Александр Казанцев! "Не население голосует, а за население голосуют!" Ну, это несерьезно. Подтасовок на выборах нет и быть не может. Вот в США выборы во всю подтасовывают. А у нас - нет и еще раз нет. В России - самые чистые выборы в мире. Говорю это, как Председатель избирательного участка многие годы.
    • Александр Казанцев
      Александр Казанцев8 февраля+1
      В.О.! Если бы на всех участках были такие же как Вы и еще некоторые, может быть я и поверил бы! НО! Увы! Вы... воздержусь! Все знают, что выборов нет, есть подтасовка, и вдруг, Вы так пишите! Я только член...!
  • Андрей Брыков
    Андрей Брыков8 февраля
    Уполномоченные...Вообще то всегда, когда есть приказ,распоряжение, указ и т.п. должны быть пофамильно назначенные грамотно отобранные специалисты в конкретном вопросе для исполнения, сроки и контролирующие этот вопрос соответствующие органы. Без этого деньги выделяются, а что с ними делать и кому неизвестно. Учитывая,что длится годами, то на саботаж непохоже. Соответственно отсутствует реально эффективно работающий государственный аппарат.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    Александр Казанцев! "В.О.! Если бы на всех участках были такие же как Вы и еще некоторые, может быть я и поверил бы! НО! Увы! Вы... воздержусь! Все знают, что выборов нет, есть подтасовка, и вдруг, Вы так пишите! Я только член...! " Просто вы не знаете процедуру исполнения выборов. Сколько человек сидит на избирательном участке? Минимум двадцать. Члены комиссии, полиция, наблюдатели, представители оппозиции и просто зеваки. И как в таких случаях подтасовки делать? Кто прикажет членам комиссии и наблюдателям изъять ненужные бюллетени и вместо них вставить нужные? Да никто не сможет им приказать. Да и купить их всех тоже невозможно. Поэтому подтасовка выборов в России - это выдумка либералов. В США проще подделать результаты выборов, чем в России.
    • Александр Казанцев
      Александр Казанцев8 февраля
      Виталий! Виталий!! Виталий!!! Не будьте наивным человеком! Полицейские туда поставлены с одной целью:...! Представители от политических партий набраны во все щели задолго до выборов, все роли распределены, проконсультированы, даже обещаны гонорары. Проституированные властные члены, на рабочих местах за час-два до открытия УИКов, а уходят с "рабочих мест", когда "план выполнен". Написано на основе многолетних наблюдний и ряда проколов. Так будет пока нет судов.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    А.Б.! "Уполномоченные...Вообще то всегда, когда есть приказ, распоряжение, указ и т.п. должны быть пофамильно назначенные грамотно отобранные специалисты в конкретном вопросе для исполнения, сроки и контролирующие этот вопрос соответствующие органы" В советских пятилетних планах развития всегда указывались и исполнители, и ответственные за исполнение. И они первые подлежали наказанию за срыв планов.
  • Андрей Широнов
    Андрей Широнов8 февраля
    Поступаем по Козьме Пруткову-зрим в корень! Народ говорит: каков поп-таков и приход!
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    А.Б.! "... деньги выделяются, а что с ними делать и кому неизвестно. Учитывая, что длится годами, то на саботаж непохоже. Соответственно отсутствует реально эффективно работающий государственный аппарат" Вот это точно сказали. Деньги есть, а что с ними делать никто не знает. Именно поэтому за прошлый год в России оказалось свыше триллиона неосвоенных средств. И их отдали в США за ценные бумаги. Бред!!!!
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников8 февраля
    Андрей Широнов! "Поступаем по Козьме Пруткову-зрим в корень! Народ говорит: каков поп-таков и приход!" Поп-то здесь по некоторым личным причинам вроде бы и ничего. А вот приход ни к черту. Прав был Сталин, когда менял его периодически.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников9 февраля
    А.К.! " Виталий! Виталий!! Виталий!!! Не будьте наивным человеком! Полицейские туда поставлены с одной цещели задолго до выборов, все роли распределены, проконсультированы, да обещаны гонорары. Проституированные властные члены, на рабочих местах за час-два до открытия УИКов, а уходят с "рабочих мест", когда "план выполнен". Написано на основе многолетних наблюдний и ряда проколов. "
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников9 февраля-2
    А.К.! Абсолютнейшая неправда. Такое возможно было лишь в Советские времена, когда выборами управляла партия. А что сейчас? В стране около ста тысяч избирательных участков. Все они проходят в школах или в ДК. Меньше десяти человек в избирательной комиссии не бывает. Плюс обслуга, милиция, наблюдатели, оппозиция и так далее. То есть, спокойно два десятка набирается. Сколько избирательных участков в стране? Около ста тысяч. Умножьте их на двадцать, получится порядка два миллиона. И их всех можно купить? Это сколько денег потребуется? Да и не все захотят купиться. Поэтому разговоры о подтасовках на выборах в России - абсолютнейшая чепуха. Самые честные выборы в мире. А вот в США выборы заказные и подделанные под волю наиболее богатых властьимущих. Это все знают.
    • Андрей Широнов
      Андрей Широнов9 февраля
      Откуда инфа про 100 тысяч избирательных участков? Ссылку можно.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников10 февраля
    А.Ш.! Задайте в интернете вопрос про количество избирательных участков в России и увидите публикации на эту тему.
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников10 февраля-1
    А.Ш.! "Да вот как раз поп то и причём!" Путин - это лучшее, что смогла нам предоставить судьба на денном этапе истории. Все остальное - на много-много хуже.
    • Андрей Широнов
      Андрей Широнов10 февраля
      Я если честно с ужасом представляю: а что же тогда худшее?
  • Виталий Овчинников
    Виталий Овчинников11 февраля
    Худшее - это развал России на отдельные княжества, постоянно враждующие друг с другом. И это худшее наступит очень быстро после ухода Путина от власти. Если не произойдет Чудо!