Публицист.ru - Земля страны – кормилица всех её народов

Земля страны – кормилица всех её народов

Опубликовал Анатолий Лавритов 25 октября 2019 г. - #Освоение земель страны требует грамотного подхода - 1 210 просмотров

Сколько в России земли? Почему ответ не знает даже автор земельной реформы

«Земельная реформа, начатая 30 лет назад, не завершена до сих пор. В этом причина многих сегодняшних проблем», – говорит академик РАН, профессор госуниверситета по землеустройству Виктор Хлыстун.

Благодаря той реформе в России появилась частная собственность на землю, а жители сёл стали обладателями земельных долей. «АиФ» встретился с её автором Виктором Хлыстуном, чтобы узнать, как он сегодня оценивает то, что было сделано им и его командой в начале 90-х.

«Ты что, идиот?»

Татьяна Богданова, «АиФ»: Виктор Николаевич, хочу начать с личного, можете не отвечать… Вы были председателем Госкомитета РСФСР по земельной реформе, потом министром сельского хозяйства при правительствах Ельцина, Гайдара и Черномырдина, затем вице-премьером. Наверное, сегодня вы крупный землевладелец?

Виктор Хлыстун: Отвечу, мне нечего скрывать. Владею 12 сотками земли в Подмосковье, на которых стоит небольшой дом. Более того, не имею ни одной акции ни в одном предприятии страны. Кстати, недавно встретился со своим коллегой, бывшим министром с/х одной из стран СНГ. Когда он спросил меня, чем занимаюсь, и я ответил, что веду преподавательскую и научную деятельность, он очень удивился. «Не имеешь никакого агробизнеса? Ты что, идиот?!» Вот так прямо и сказал… Могу признать, никто из моей команды, работавшей в начале 90-х, не стал крупным землевладельцем или обладателем активов в АПК. Мы не ставили перед собой такие цели.

– Думаю, многие чиновники на вашем месте не упустили бы свой шанс…

– Зато, знаете, мне не стыдно… Можно много критиковать земельную реформу. Но давайте сравним её с проходящей в то же время ваучерной приватизацией. Кстати, радикальные реформаторы настаивали на том, чтобы землю тоже включить в общий фонд приватизации. Мы были категорически против этого. И давайте скажем объективно: крестьяне от земельной реформы получили гораздо больше, чем население от ваучерной приватизации. Средний размер земельной доли по стране был равен 5 га.

Конечно, мы надеялись, что, как только раздадим землю, миллионы людей тут же начнут образовывать семейные хозяйства. Но наш романтизм не оправдался. Почти пятая часть долей до сих пор остаётся невостребованной. Тем не менее процесс тогда пошёл. В первый же год реформы было создано и наделено землёй более 100 тыс. фермерских хозяйств, а к концу 90-х их количество выросло до 300 тыс.

Откуда «морщины» на лице России?

– Если сегодня подводить итоги реформы, что реально получилось? А что пошло не так?

– Мы получили главное – в России сегодня есть многообразие форм и видов собственности на землю и форм хозяйствования. Аграрный сектор становится лидирующим в экономике, решена проблема продовольственного обеспечения страны. Это доказательство того, что реформа оказалась эффективной и глубокой.

К сожалению, негативных результатов тоже немало. Сегодня никто не может точно ответить на простой вопрос: «Сколько у нас главного национального богатства – земли?» Данные Росстата, Росреестра, Росимущества и Минсельхоза разнятся на десятки процентов. Потому что была разрушена система изучения земель, мониторинга, картирования. Нет единого органа госуправления, который бы мог твёрдо сказать, что отвечает за состояние земельных ресурсов, определяет их использование, охрану и принимает на себя всю полноту ответственности.

Как результат, состояние земель ухудшается. Например, сейчас в южных регионах самой выгодной культурой является подсолнечник, поэтому его высевают на огромных площадях. Но по технологии эта культура может возвращаться на участок не раньше, чем через 7 лет: она забирает из почвы много питательных веществ, и для её выращивания используется много химии, из-за чего земля зачастую погибает. Есть региональные законы, запрещающие отдавать под подсолнечник более 13% посевной площади. Но они не соблюдаются, все гонятся за прибылью. При этом будущим поколениям мы рискуем оставить отравленную землю. Другой пример: катастрофическими темпами растут овраги, особенно в регионах с ценными землями – в Курской, Белгородской, Воронежской областях. Если не остановить этот процесс, мы получим такую сеть морщин на лице России, которая просто не даст возможности дальше развивать сельское хозяйство.

– 4 года назад вы говорили «АиФ», что на кадастровый учёт в России поставлено меньше 20% участков. Что-то изменилось?

– Меняется, но очень медленно. Если будем идти такими темпами, закончим через очередные 30 лет. При этом львиная доля неоформленных земель – государственные, которых в России по-прежнему 2/3 от всей площади. Из 258 млн га государственных и муниципальных земель учтено и зарегистрировано только 25 млн га, остальные остаются вне правового поля. Что это значит? Приходит к главе района фермер и просит дать ему кусок земли в аренду на 7–10 лет. Но чиновник не может это сделать: договор более чем на 1 год должен регистрироваться, а для этого участок должен быть легитимным. Поэтому глава предлагает аренду до 1 года, а на словах договаривается на 10 лет. Стоимость прописывают 1 руб., а сходятся на 5. Это происходит сплошь и рядом. А вы думаете, почему так часто оказываются за решёткой главы районов и руководители отделов недвижимости? Неоформленность прав на землю порожадет теневые сделки, коррупцию, криминал. В 2018 г. Счётная палата провела проверку использования земель, находящихся в госсобственности, и составила разгромный доклад. Документ был направлен президенту, и правительство впервые признало факт наличия проблемы. Заговорили о необходимости федеральной госпрограммы управления земельными ресурсами. Надеюсь, изменения не за горами.

Чем опасны агроолигархи?

– Читаю сводку Минсельхоза о ходе уборочных работ: «На 4 октября намолочено 112,4 млн. т зерна (89,7%), накопано 5,3 млн. т картофеля (69,5%), собрано 2,6 млн. т овощей (56,1%)…» Кто сегодня кормит страну? Часто слышно тезис, что это агрохолдинги, а не фермеры.

– Я не согласен с этим тезисом. Доля агрохолдингов – лишь треть объёма всей сельхозпродукции. Фермеры, например, лидируют в овцеводстве, дают много подсолнечника, сахарной свёклы, овощей, зерна. Сейчас они начинают вкладываться в развитие садоводства. Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) тоже вносят существенный вклад, особенно в картофелеводстве.

Я никогда не противопоставлял крупное, среднее и мелкое землевладение. Все должны быть, но одни не должны мешать другим. А сегодня, к сожалению, наблюдается перекос в сторону формирования сверхкрупных землевладений. И это ещё один негативный итог земельной реформы, который можно констатировать спустя 30 лет. Причём формирование агрохолдингов часто идёт не за счёт свободных земель, а путём захвата успешно работающих мелких предприятий. И львиную долю господдержки получают именно крупные землепользователи.

Такого быть не должно. Ещё Плиний Старший говорил, что Рим погубили латифундии (землевладения, занимающие большую площадь). Латифундисты сгоняли с земли крестьян, и те превращались в нищих и рабов. Свободный класс земледельцев был ликвидирован. При этом порог для латифундий в римском государстве был установлен в 500 югеров земли – это примерно 125 га. По сравнению с владениями наших латифундистов – просто мелочь.

– По рейтингу «Форбс», 20 агрохолдингам сегодня принадлежит 8 млн. га земли России. По площади лидирует «Мираторг» с 1 млн. га, по стоимости – «Агрокомплекс им. Н. И. Ткачёва» с 649 тыс. га (68,5 млрд. руб.).

– Все развитые страны борются с латифундиями, потому что понимают: концентрация земли в одних руках приводит к очень опасным экономическим и политическим последствиям. Помните Кущёвку? Все эти ужасы произошли, потому что Цапки захватили огромные площади и продолжали отнимать землю у фермеров.

А когда обанкротился крупнейший агрохолдинг «САХО», он оставил в Новосибирской и других областях множество заброшенных ферм и огромное количество безработных. Такие риски неоправданны. Экономику не обманешь, объять необъятное невозможно. Но самая большая опасность, которая нас может подстерегать с таким ростом агромонополистов, – это отсутствие конкуренции на рынке сельхозпродукции, рост цен и стагнация экономики. Этого нельзя допустить.

10.10.2019

Татьяна Богданова

Источник: https://aif.ru/money/economy/skolko_v_rossii_zemli_pochemu_otvet_ne_znaet_dazhe_avtor_zemelnoy_reformy

	-2

Андрей Громадский25 октября 2019 г.-3+3
Плюс за информацию. Но, я не соглашусь ни с одним тезисом Хлыстуна (думаю, что фамилии просто так не даются), который руководил общенациональной афёрой по передачи практически всех земель РФ в личную собственность небольшой кучки людей. Земельные паи, которые были розданы крестьянам, были точно такими же т.н. ваучерами. И паи и ваучеры были скуплены за бесценок многочисленными ОПГ, состоящими из действующего чиновного корпуса РФ на всех уровнях власти. Фермерское движение не состоялось в РФ. Те, кто называют себя фермерами, на самом деле занимаются мелкой спекуляцией и перепродажей импортного пищевого сырья и продовольствия. В результате преступной передачи земли в частную собственность, одна её треть уже необратимо загублена.
- Анатолий Лавритов25 октября 2019 г.-3+2
  Андрей!Уточняю то, о чём Вы забыли.Приусадебные участки в колхозах и совхозах были определены при Советской власти в период коллективизации и превышали значительно по площади садовые (6 соток).И я лично побывав на родине отца и его ролдственникам разъяснял, что такое земельные наделы и как их следует сохранить для наслеников.Но многие потомки крестьян покинули земли отцов, уехав в города, а земельные наделы со своими долями бросили на произвол судьбы либо продали. А дальше всё проходило по сценариям в материале и в Ваших же комментариях, в том числе по афёрам Грудинина и других ушлых людишек.
  - Андрей Громадский25 октября 2019 г.-2+2
    Дело в том, уважаемый анатолий григорьевич, что земельный пай - это просто бумажка. А чтобы реализовать своё право на землю в натуре, т.е. застолбить участок, у крестьян не было никаких возможностей. Ибо реформаторы, типа Хлыстуна создали такой механизм выделения земельного пая в натуре, что воспользоваться своим правом не было никакой возможности. Я года два занимался этим вопросом, и что называется знаю всю подноготную земельной афёры правительства РФ.
    - Анатолий Лавритов25 октября 2019 г.-3+2
      Вот и я консультировал своих городских родственников, что они обязательно должны заявить о своих долях в на землю отца и матери с выпасами для скота, а не только в приусадебном исполнении, чтобы не оказаться без наследственной доли.У моих же тёти и дяди по отцу было ПЯТЕРО детей (3 дочери и два сына).И им кое-чего удалось добиться.А что там сейчас, я не знаю.
Андрей Громадский25 октября 2019 г.-2+2
Рекордные урожаи пшеницы в РФ - это, если так можно выразиться, липа в квадрате. Ставропольские и краснодарские олигархи, захватившие некогда эти благодатные земли, варварски их эксплуатируют и гонят зерно твёрдых пород за границы. А в РФ особливо с 2014 года, когда произошёл двойной обвал рубля, уже невозможно купить съедобного хлеба. Его пекут из фуражного некондиционного зерна, которое в СССР шло на корм скоту. В общем, сельское хозяйство РФ находится в состоянии разрухи: нет животноводства, растениеводства, овощеводства, машинотракторного парка... в областях загублены пахотные земли, они заболочены и заросли мелколесьем, десятки тысяч деревень приказали долго жить, а в оставшихся народ деградирует со страшной силой при отсутствие постоянной работы.
- Анатолий Лавритов25 октября 2019 г.-3+2
  А что касается Виктора Хлыстуна, то он как был советским человеком, так им и остался.Поэтому и земельная реформа так и не завершена до сих пор.А на Украине уже решают вопросы продажи земли и наследниками нынешних владельцев станут неизвестно откуда пришлые люди!А ведь это наследие Российской Империи, сохранявшееся СССР и принятое в правопреемство нынешней Россией!
Андрей Громадский25 октября 2019 г.-2+2
К слову, невостребованные крестьянами земли перешли в пользу местных чиновников. Т.е. у кого на руках остались бумажки с правом на земельный пай, могут их смело выбросить в мусор. И это хорошо, а то где-то до 2010 года надо было платить налог за эту филькину грамоту. Т.е. земли в натуре нет, а налог плати!
Андрей Громадский25 октября 2019 г.-2+1
Есть время, добавлю. Ведь что произошло в РФ в результате т.н. земельной реформы. практически вся земля страны стала частной собственностью узкого круга лиц с криминальными наклонностями. Как-то с дружком задумали построить в деревне небольшие загородные дома. Объехали несколько деревень, и оказалось, что землица-то целого района области принадлежит местному олигарху. Хочешь построить домик в деревне, покупай у него землю по цене от 200 тыс. до 1,2 млн. рублей за сотку. Без каких либо коммуникаций, просто землю в заброшенных деревнях. И так по всей РФ.
Анатолий Лавритов25 октября 2019 г.-2+1
Мой последний комментарий был ответом А.Кляйну!
Андрей Громадский25 октября 2019 г.-2+1
Все 90-е г.г. проводил летние сезоны в селе и с конца апреля и до снега. Строил небольшой коттедж в деревенском стиле с большим гаражём, банькой.... Узрел народ-"богоносец", что называется в натуре. Народ - бывшие колхозники, как осатанели, разнесли всё материальное богатство своего колхоза в пыль. Занимались мародёрствовали и то и вовсе бессмысленным вандализмом, как будто на занятой территории врага. Разгромили колхоз, принялись грабить друг друга. Воровали у соседей скот, резали, продавали по дешёвке. Вырезали скот, принялись разорять соседские огороды. Участкового милиционера обносили несколько раз. А он из местных. Да, насмотрелся я на народ. Какая им, нахрен, демократия?! А тут некоторые истерят, дескать правитель порушил деревни и колхозы.
Анатолий Лавритов25 октября 2019 г.-2+1
А.Кляйн проявил неуважительное отношение к хозяину этой страницы и своими комментариями унизил человеческое достоинство, познания и опыт участников дискуссии.В связи с этим мною удалены все его высокомерные заявления, которые ничего нового к материалу не прибавляют.

Метки

Архивы

Самое свежее

Самое интересное

Земля страны – кормилица всех её народов

Комментарии