Меня спрашивают: когда ты пишешь о провалах внутриполитического блока Администрации президента, неужели ты думаешь, что президент ничего не видит? Что это за форма – доносить государю на нерадивых бояр?
Объясняю.
С президентского этажа, поверьте, многие волнующие нас вопросы просто неактуальны.
Что я имею в виду. С той высоты видны и важны два ключевых риска: потери политической стабильности и потери управляемости бюрократией.
Риск потери политической стабильности был наиболее высок зимой 2011-12 гг., во время Болотной демонстрации. Тогда было сделано несколько значимых шагов, которые можно воспринимать как уступка управляемости в пользу стабильности. В частности возвращение выборов губернаторов, либерализация партийного законодательства и т.д.
Уже в 2013 году, еще до Крыма и санкций, после майских указов рейтинги власти выровнялись, а экономика вошла в стагнацию – после чего внимание переключилось со стабильности на управляемость. Нацпроекты – квинтэссенция этого фокуса. Управляемость превыше всего.
Но для управляемости на всех ответственных позициях должны находиться не политические фигуры, а управленцы, обладающие какими-никакими бюрократическими компетенциями и тотально зависимые от центра (то есть не обладающие собственным рейтингом). Только на условии преимущественно такого кадрового состава губернаторского корпуса можно начинать отдавать деньги в регионы. Отдавать иначе – усиливать региональных баронов, то есть обнулять достижения еще начала нулевых, когда их нагибали.
И с этой точки зрения, скажем, ковровая высадка "технократов" на позиции "приемщиков" федеральных денег – норма, так и должно быть, всё правильно делается.
Но дальше я говорю страшную для нашей верхушки вещь. Проблема ровно в том, что то место, откуда смотрит президент – не лучшая точка обзора, чтобы понимать, что собственно происходит. Из неё кажется, что всё вроде идет как надо, а "на самом деле" – нет; но где именно находится эта точка "на самом деле", откуда это можно увидеть, я, честно говоря, объяснить пока не готов.
Просто у меня, как у старого шамана, ноют шрамы к перемене погоды.
Комментарии