Афганистан – страна без государства

• Опубликовал Абдусалом Абдуманов 6 сентября 2022 г. - 1 698 просмотров

  Афганистан ежедневно сотрясают теракты. Сначала взрыв мечети в Герате, унесший жизни около 20 человек. Затем теракт у российского консульства, где также пострадали десятки людей, среди которых дипломат, выдававший визы мирным афганцам. В теории права понятие «государство» определяется как способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, опирающаяся на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий — государственный механизм, государственный аппарат. В конституционном праве под понятием государства подразумеваются все официальные властные органы власти (правительство, парламент, суды), действующие в масштабе страны или территориально-политической единицы с местными представителями властных органов. В международном праве государство является основным участником международных отношений, включает политическую организацию власти и население с определённой территорией. Основным качеством государства является его суверенитет. Государство имеет определённую форму правления (монархия, республика), по форме государственного устройства может быть унитарным или федерацией. Сегодня, когда Афганистаном, превращённым в так называемый Исламский эмират, бездарно, но силой оружия, управляют «Талибан», эту страну никак нельзя назвать государством. И то, что талибы активно опираются на средства и меры принуждения является, пожалуй, единственным признаком государства. Кроме этого ни единого элемента, определяющего государственность, в Афганистане нет. Тем более, когда талибы утверждают, что им не нужна конституция, так как они управляют страной и народом посредством религиозных установок и норм шариата. Малопродуктивные действия монопуштунского правительства вызывают много вопросов у мировой общественности. Но талибы, давая пустые обещания, не собираются ничего менять во благо своего народа, обвиняя окружающих во вмешательстве в их внутренние дела. Хотя даже исламские священнослужители из Афганистана, Индии, Пакистана, Ирана, Палестины, Ирака и Хорватии в ходе виртуальной конференции призвали «Талибан» к формированию инклюзивного правительства и необходимости противодействия ИГИЛ, которое взяло на себя ответственность за взрыв у российского консульства. Они так выразили общую позицию: «Контролировать правительство определённой этнической принадлежностью и игнорировать другие этнические группы невозможно. Это вызовет хаос в Афганистане, потому что очевидно, что все этнические группы должны обладать властью и стремиться к своим правам». Также это касается религиозных конфессий и положения женщин. Как результат годичного нахождения талибов у власти - экономический коллапс и гуманитарная катастрофа, когда более 22 миллионов афганцев «идут навстречу голоду». Ситуацию усугубляет коронавирусная инфекции, вакцинацию от которой талибы категорически запретили. К слову, они повсеместно препятствуют и иммунизации детей от вирусного полиомиелита. В больницах нет электричества, медикаментов и еды. Финансовая и гуманитарная помощь, предоставляемая международным сообществом, нещадно разворовывается, не доходя до адресата. По данным ВПП, необходимо выделять 230 миллионов долларов в месяц, чтобы обеспечить только половину ежедневного питания, необходимого голодающим. Однако не факт, что даже если такая помощь начнёт поступать в Афганистан, от неё будет реальная польза бедствующему населению. Ведь здесь нет никакого контроля и отчётности об её справедливом распределении. За последнее время сбережения и продовольственные запасы людей сократились, а пополнить их не откуда. Достойной работы нет, полки магазинов пусты, цены на базарах запредельны. Боевики «Талибан» принуждают рядовых граждан кормить их. Ранее правительство так называемого Исламского эмирата пообещало, что разработает программы по противодействию экономическому кризису и планы развития страны. Но у талибов не хватает на это профессионализма, квалификации, опыта, средств, а главное – желания. Ведь верхушке «Талибан» и их родственникам и так неплохо живётся. Сами они полностью или достаточно обеспечены. Более того, до сих пор правительство талибов официально не признало ни одно государство и не спешат налаживать с ними прямые контакты. Например, США договорились с Катаром, что Доха будет представлять их дипломатические интересы в Афганистане. Даже те, кто непосредственно общаются с «Талибан», делают это осторожно, с оглядкой на мировое сообщество, опасаясь «подмочить» свою репутацию. А Совбез ООН не снимает с «Талибан» клеймо террористической организации. Сегодня единственным бизнесом, приносящим гарантированный доход, в Афганистане по-прежнему является выращивание опийного мака. Фермеры, занимающиеся этой культурой, уверены, что талибы не запретят производство и торговлю опиумом, так как сами заинтересованы в его сбыте, получая от этого прибыль. И они «не могут себе позволить прекратить торговлю этим наркотиком», вызвав недовольство и сопротивление со стороны многочисленных фермеров, наркобаронов и дилеров, традиционно живущих этим промыслом. У большинства местного населения нет другого заработка. После прихода к власти представитель радикального движения Забиулла Муджахед объявил, что производство нарковеществ в Афганистане прекратится: «Отныне никто не будет участвовать в торговле героином, никто не может быть вовлечен в контрабанду наркотиков». Такое заявление сразу же привело к тому, что цены на опиум значительно выросли. Если талибы действительно, как обещали, запретят выращивать опиум, это означает, что усилятся голод и нищета. Опийный мак требует меньших усилий и затрат (пригодная почва, вода, семена, удобрения), чем выращивание пшеницы и овощей. Рядовые афганцы называют опийный мак своим хлебом и единственным спасительным кругом. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, Афганистан является крупнейшим производителем опия в мире, а площадь земель, отведённых под выращивание этой культуры, за последние годы увеличилась более чем на треть. Следовательно, сегодня Афганистан, управляемый талибами - это лишь бедная, разрушенная, наркозависимая страна, но никак не полноценное государство.

  Юрий Макеев, ИА «Параллель»