Раздел "Строительство и городская среда" Майского указа Путина ставит меня в некоторый тупик. В этом разделе говорится следующее:
«1. Увеличить объем вводимого жилья до 120 миллионов кв.м. в год.
2. Повысить индекс качества городской среды на 30%, сократить в два раза количество городов с неблагоприятной средой.
3. Увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов городской среды.
4. Снизить административную нагрузку на застройщиков».
Проблема в том, что первый и четвертый пункты входят в жесткий конфликт со вторым и третьим.
Несмотря на то, что страна родная широка, количество мест, в которых можно строить жилье, чтобы оно окупалось, крайне ограничено. Речь не о дефиците свободных гектаров вообще – их-то с лихвой, но о другом серьезном дефиците – транспортных коммуникаций, рабочих мест в зоне транспортной доступности, инфраструктуры и т.п.
Именно поэтому в городах у нас процветает «уплотняющая застройка» – когда новые квадратные метры вводятся в уже сложившихся городских территориях, увеличивая плотность их заселения. Пропорционально этому падает тот самый «индекс качества городской среды» – больше автомобилей, пробок, парковок, больше нагрузка на объекты социальной инфраструктуры, общественный транспорт и т.п.
Есть и другой сценарий – строительство новых микрорайонов «в чистом поле». Инфраструктуры, считай, нет; утром транспортная пробка на выезде, вечером на въезде; этажность завышена ради прибылей застройщиков, норма «одна квартира – одно парковочное место для авто» относится к разряду фантастики…
Короче, гетто для новоселов, польстившихся на дешевизну такого жилья – обязанную минимальным затратами застройщика на всякие «согласования». И все равно для него это экономически менее привлекательно, чем «врезка» в уже налаженную и обжитую городскую среду.
Теперь про участие граждан в вопросах управления этой средой. Очень хорошо и правильно их привлекать – но кто будет реализовывать их запросы? Конечно же, местная власть. Она организует коммуникацию с людьми и по итогам этой коммуникации принимает решения; она взаимодействует с застройщиками. Но это означает именно повышение, а не понижение «административной нагрузки на застройщиков».
Подозреваю, что никому, кроме профильного вице-премьера Виталия Мутко, не разрешить этот сложный клубок противоречий. Он – сможет.
Комментарии